审计局党的群众路线查摆方案3篇
日期:2020-07-22 人气:123

第一篇

为认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要批示精神,确保查摆问题、开展批评这一关键环节深入有效开展。根据全县路线教育实践活动第二环节活动实施方案的要求,特制定县审计局查摆问题、开展批评环节实施方案。

一、总体要求

认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是在兰考调研指导、参加专题民主生活会时的重要讲话精神,按照中央、省委、市委和县委统一部署,对照“三严三实”要求,突出为民务实清廉的活动主题,深入查摆问题,开展谈心交心,以整风精神开展批评与自我批评,重点把“四风”问题查找准、剖析透,为整改落实、建章立制奠定基础,推动局机关教育实践活动深入开展。

二、时间安排

5月中旬至7月下旬。

三、主要任务及措施

㈠扎实开展学习教育、听取意见环节“回头看”工作(时间:5月下旬)

按照《关于做好全县教育实践活动学习教育、听取意见环节“回头看”工作的通知》(五群办发〔2014〕14号)要求,积极开展第一环节“回头看”工作。

1.学习教育“回头看”。一看教育实践活动动员部署是否扎实到位,机关党员干部参加活动是否全覆盖。二看是否深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,原原本本研读中央和省委、市委、县委规定的必读篇目,是否认真读原著、学原文、悟原理。三看领导班子集中学习时间是否达到5天;党员干部集中学习时间是否达到3天。四看是否召开党组会议,专题学习习近平总书记在兰考县委常委扩大会议上的讲话,联系实际交流体会。五看是否开展了“书记上党课”活动。六看是否通过学习教育触动思想、触及灵魂,真正做到见思想、见精神。

2.征求意见“回头看”。一看是否采取多种形式全方位、多层次、广覆盖听取意见,特别是面对面直接听取被审计单位和个人意见,对征求到的意见建议进行梳理分析,初步找准“四风”突出问题、关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题、发生在群众身边的不正之风问题。二看是否做到边学边查边改,立说立行立改,并取得初步成效,同步安排部署推进建章立制工作。

3.专题讨论“回头看”:看是否以好干部“五条标准”、“三严三实”的具体要求开展大讨论活动。

针对以上三个方面可能存在遗漏,认真开展“回头看”,在“回头看”的基础上,对学习教育、听取意见环节工作进行认真总结,形成总结材料报第六督导组和县委教育实践活动领导小组办公室。确保在完成第一环节规定动作后,再开展第二环节工作。

㈡从严从实找准突出问题(6月上旬)

认真贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,紧紧围绕反对“四风”,坚持问题导向,引导党员干部学习弘扬焦裕禄精神,对照“三严三实”要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,深入查摆“四风”方面存在的突出问题(www.72424.net)。

1.梳理反馈意见。局机关对学习教育、听取意见环节征求到的意见情况进行认真梳理,涉及领导班子集体的,向局机关全体党员干部通报;涉及领导班子成员个人的,由局党组书记向本人反馈。

2.认真查摆问题。局机关领导班子集体、领导干部个人要聚焦“四风”,开展“六查”:既查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严,查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。重点对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》及本县实施办法进行对照检查,重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮,工作不落实等方面。

3.专题“会诊”。领导班子要对征求到的群众意见,召开专题会议进行“会诊”。针对“四风”方面存在的突出问题,反思原因,剖析根源。

㈢全面开展谈心交心(时间:6月中旬)

开展谈心交心活动,把问题谈开谈实,把思想谈深谈通,消除隔阂、形成共识,为开好专题民主生活会和组织生活会打下基础。局党组书记与班子每个成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管的各股室负责人之间必谈,督导组与班子成员必谈。通过开展谈心交心活动,指出问题和不足,明确努力方向。谈心交心过程中,局党组主要负责人既要带头查摆自己存在的“四风”问题,又要对领导班子成员存在的问题及时点明指出,领导干部相互之间既要主动谈自己存在的“四风”问题,也要诚恳地指出对方存在的“四风”问题,提出改进作风的具体建议。谈心交心要敞开心扉、以诚相见,见人见事见思想。谈心一次谈不好的多次谈,直到把问题谈透,把思想谈通。专题民主生活会召开前,领导班子成员相互之间就准备在会上指出的问题、提出的批评意见,再次开展谈心交心,进一步沟通思想、交换意见,相互谅解、增进共识,把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。对年轻的审计干部要主动约谈,交流思想,帮助提高为民而审、为国而计的意识和能力。在专题民主生活会上要对谈心交心情况作出说明。

㈣撰写对照检查材料(时间:6月下旬)

领导班子集体及领导干部个人要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要写得实、画得像。要紧密联系思想、工作和生活实际,联系成长进步经历,找准问题、剖析根源、对症下药,重点查找“四风”方面突出问题,尤其注重从关系群众切身利益和本职岗位履职方面查找“四风”问题,认真撰写对照检查材料,把撰写对照检查材料的过程变成自我反思、自我警醒、自我净化、自我提高的过程。

1.上报领导班子和领导干部“四风”突出问题“清单”。撰写对照检查材料前,领导班子集体和领导干部根据征求到的意见建议,分别列出班子集体和个人 “四风”方面存在问题“清单”报督导组审阅,并报县委教育实践活动领导小组办公室审阅。领导班子集体和领导干部个人对查找出来的问题,要对号入座,敢于担责,逐一检查,不避重就轻,不遮遮掩掩,不上推下卸,不转移目标;对一些不够准确甚至与事实不符的,要引以为鉴,有则改之、无则加勉。对查摆问题不彻底、不准确的,局党组要及时提出意见,督促修改完善。

2.领导班子集体对照检查材料。领导班子集体对照检查材料由局党组主要负责人亲自主持起草、集体讨论,重在剖析班子集体“四风”方面的问题及其具体表现,对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析,研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。领导班子集体的对照检查材料在报督导组审阅前,要提交领导班子会议审议通过,并在一定范围内进行通报和征求意见。

3.领导干部个人对照检查材料。领导班子个人对照检查材料一般应包括四部分:一是遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委六条意见和市委二十四条意见、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、转变作风方面的基本情况;二是“四风”方面存在的突出问题;三是产生问题的原因分析;四是今后的努力方向和改进措施。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现,对群众提出的意见和局党组、督导组点明的问题要明确作出回应。要深挖问题根源,重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因,明确努力方向和整改措施,没有问题的进行明示。一些不便在对照检查材料中写明的问题,可另写专题材料。领导班子个人要自己动手撰写对照检查材料,杜绝工作人员代写,严禁抄袭照搬。对照检查材料要直奔主题,直面问题,不能写成工作总结。

4.严格审核对照检查材料。领导班子集体、领导干部个人的对照检查材料经局党组主要负责人审核后,才能上报县委督导组,最后上报县委教育实践活动领导小组办公室审阅并备案。

㈤开好专题民主生活会(时间:7月上旬)

要围绕“为民务实清廉”这一主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,在准备充分、讨论通过的基础上召开一次高质量的民主生活会。

1.会前准备。认真制定专题民主生活会方案。方案的内容主要包括:专题民主生活会主题、征求意见、查摆问题、谈心交心等相关情况和前期准备工作情况、会议的程序、基本要求、召开时间等。主动邀请县委第六督导组对专题民主生活会进行指导把关,并将本单位专题民主生活会方案(wwW.72424.net)报督导组审核通过后,在会前一周报送县委教育实践活动领导小组办公室备案。

2.召开专题民主生活会。采取“个人对照检查、自我批评,其他同志批评帮助”的方式,开展严肃的批评和自我批评。局党组主要负责人首先代表班子进行对照检查;其次进行个人对照检查、自我批评,其他同志进行批评帮助;领导班子其他成员依次逐个进行。局党组主要负责人要带头揭短亮丑,班子成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“四风”突出问题,从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源,提出改进的具体措施。相互批评要聚焦“四风”,从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足,帮助分析原因,提出改进建议。批评和自我批评要坚持开门见山、直奔主题,既敢于正视问题、动真碰硬,又坚持实事求是、出以公心,做到“五个不搞”:不搞先表扬后建议,不搞避实就虚、言之无物,不搞只摆现象、不讲本质,不搞一团和气、你好我好,不搞穿靴戴帽、虚晃一枪,要真正做到心灵受触动、思想受教育,红脸出汗、加油鼓劲,达到“团结—批评—团结”的目的。专题民主生活会召开期间,请督导组对专题民主生活会召开情况,尤其是开展批评和自我批评情况作出点评,并对进一步加强领导班子思想政治建设提出要求。

3.通报总结专题民主生活会情况。局机关专题民主生活会后,局党组要在一定范围内通报专题民主生活会情况。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。专题民主生活会情况通报会由局党组书记主持召开。局机关专题民主生活会召开后15天内,向县纪委、县委组织部、县委教育实践活动领导小组办公室报送民主生活会情况专项报告。领导班子专题民主生活会基本结束时,局机关要将民主生活会总体情况报县委教育实践活动领导小组办公室。

㈥开好专题组织生活会和民主评议党员活动(时间:7月下旬)

以局机关党支部为单位,召开一次专题组织生活会,认真进行批评和自我批评,(72424.net)并开展民主评议党员工作。领导班子成员要以普通党员身份参加局机关党支部的专题组织生活会。专题组织生活会结束后,局党支部要将领导班子成员参会情况报县委第六督导组审阅后,再报县委教育实践活动领导小组办公室。

四、加强组织领导

查摆问题、开展批评环节是触及思想、触及灵魂、剖析自我的过程,局领导班子集体和班子成员要高度重视,身先士卒,率先垂范,切实做好这环节的组织领导和工作指导。

㈠强化领导责任。局党组主要负责人将进一步履行“第一责任人”的职责,把活动放在心上、责任扛在肩上、关键环节抓在手上,既挂帅、又出征,传导压力、增强动力。对这一环节的重点工作、重点任务,将亲自过问、亲自安排,确保每一细节,每项要求都落实到位。

㈡坚持边查边改。要对查摆剖析出的“四风”问题立行立改、不等不拖,对于一些共性的,有碍审计事业发展的问题及早开展专项整治,以整改成果推进审计工作转型升级,做到两手抓、两不误、两促进。

㈢营造良好氛围。局机关要对第二环节中的好作法,好经验进行宣传报道,对身边的“好干部”先进典型要深度挖掘,传递“好干部”正能量,为局机关开展查摆问题、开展批评环节营造良好氛围。

㈣坚持统筹兼顾。局机关要把当前的审计项目和党的群众路线教育第二环节的内容进行有机结合,擅于用“弹钢琴”的方式处理“工教”矛盾,要用审计项目的质量和数量检验路线教育实践活动成果,做到合理安排,统筹兼顾。

第二篇

为全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,根据县委《关于党的群众路线教育实践活动实施方案》(五发〔2014〕1号)文件要求,结合县审计局工作实际,现制定如下实施方案。

一、指导思想、目标要求和基本原则

㈠指导思想。开展党的群众路线教育实践活动,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻党的十八大精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧密联系审计工作和审计机关党员干部队伍思想实际,教育引导广大党员干部坚持为民务实清廉,密切联系群众,切实加强党员马克思主义群众观和党的群众路线教育,认真贯彻落实中央八项规定和省委六条意见、市委二十四条意见和县委各项规定等有关规定精神,加强作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,积极顺应群众意愿,反映群众呼声,认真解决群众反映的突出问题,切实把智慧和力量凝聚到推进审计事业科学发展上来,为审计创新发展,进一步发挥审计在推动国家治理中的“免疫系统”功能,为打造“国际慢城”、建设幸福和谐新提供强有力的审计支持。

㈡目标要求。党的群众路线教育实践活动在局机关全体党员中开展,重点抓好机关领导班子。要通过教育实践活动,引导广大党员牢固树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步确立。结合县审计局实际,具体目标要求是:

⒈进一步树立群众观点。坚持问需于民、问审于民,发扬密切联系群众之风,进一步密切党群干群关系。大力弘扬“从群众中来、到群众中去”的优良作风,深入基层和一线调查研究,走进群众了解民生,在走进基层、服务群众中提高审计能力和水平。坚持立党为公、执政为民,坚持为民审计、审计为民,牢固树立宗旨意识,把作风建设放在突出位置,以新的作风推动审计工作开展,着力解决群众反映的工作作风和审计监督能力等方面存在的突出问题。

⒉进一步加强作风建设。坚持贯彻落实中央“密切联系群众八项规定”和省、市、县委关于作风建设的若干要求规定,发扬奋发有为、敢为人先的作风,发扬求真务实、埋头苦干、真抓实干的作风,发扬敢于担当、乐于奉献的作风,发扬联系群众、亲民为民的作风,在局机关深入开展“争先创优”活动。加大审计职业道德教育力度,健全完善依法审计、文明审计制度规范,把各项工作办成办好,树立良好的审计形象(Www.72424.net)。

⒊进一步显现队伍活力。切实增强局机关党组织的凝聚力、向心力、战斗力,带领和引导广大党员干部把心思和精力汇聚到干事创业上来,用到推动审计事业转型发展上来,不断激励局机关党员干部以坚定正确的理想信念、扎实过硬的作风素质、奋发有为的精神状态完成时代赋予审计机关的神圣使命。

⒋进一步提高审计能力。将教育实践活动与深化审计创新发展、促进经济社会健康运行等工作结合起来,用审计事业发展成果检验活动成效,切实做到两手抓、两不误、两促进。通过教育实践活动,强化党员的责任意识、使命意识、创新意识和发展意识,积极探索科学有效的工作思路和方法,着力在推进审计重点工作开展、提升监督水平上下功夫、求实效、作表率。大力加强能力培养,严格质量控制,落实审计整改,体现审计成果,以良好的职业素养和精湛的审计技能赢得被审计单位的支持和配合,赢得人民群众满意。

㈢基本原则。根据县委要求,教育实践活动要坚持以下原则:

⒈坚持正面教育为主。围绕坚持马克思主义群众观点和贯彻党的群众路线,开展党性党风党纪和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,讲党性、重品行、作表率,增强党员意识、公务员意识和审计人员意识,努力践行社会主义核心价值体系和“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观,坚守共产党人精神追求。

⒉坚持批评与自我批评。开展积极健康的思想斗争,敢于改正缺点、修正错误,使每个党员干部思想真正受到教育、作风得到切实改进。批评与自我批评,要实事求是、出于公心,在深刻剖析和检查自己的基础上,开展诚恳的相互批评,触及思想和灵魂。

⒊坚持讲究实效。局党组要广泛听取相关部门、被审计单位和被审计对象的意见建议。对听取到的意见建议,要认真研究,结合审计工作实际,努力解决作风不实、不正和行为不廉等问题,在密切党群干群关系、切实维护人民群众利益上取得实效。

⒋坚持领导带头。坚持主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。

⒌坚持突出实践特色。一方面认真完成《县委群众路线教育活动方案》的“规定动作”,另一方面结合审计工作实际,做好三个“结合”:一是把教育实践活动与机关效能建设结合起来;二是把教育实践活动与提高审计质量结合起来;三是把教育实践活动与“联系服务群众”活动结合起来。

二、着力破解突出问题

围绕教育实践活动的总体要求和主要任务,着力解决领导班子和领导干部个人存在的突出问题。

㈠理想缺失、没有追求问题。主要表现在部分党员干部审计职业意识不浓,不知道为谁审计,不明使命,没有高定位,高起点,只求过得去,不求过得硬,缺乏自我加压意识。

㈡学习不够、思想保守问题。少数人员学习意识和知识恐慌意识不强,固步自封,自以为是“专家”,满足于啃“老本”,思想观念陈旧落后,对新知识、新观念不主动学习,不善于学习。

㈢作风拖拉、落实不力问题。部分同志缺乏工作激情,工作不扎实,主观能动性差,工作中没有点子,没有思路,安于现状,被动应付,工作效果不明显。

㈣审计质量不高、揭示问题不充分问题。在审计实施过程中,有的审计人员审计质量意识不强,忽视审计风险防控,业务不求精、不求深,满足于完成审计项目数量,不注重深入查找问题,从宏观上分析、研究和解决问题。

㈤纪律松弛、自我约束不严问题。有的干部上班精神不振,工作状态不佳,办事效率不高。

三、方法步骤

根据县委统一安排部署,这次教育实践活动从2014年1月开始至9月基本完成,集中教育时间为三个月。县审计局结合工作实际,着重抓好以下三个方面的工作。

㈠学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取意见。

⒈学习教育。一是丰富学习内容。采取专家导学、个人自学、集中研学等形式,组织机关党员干部学习习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八大和十八届三中全会精神,学习《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》等理论书籍,学习省委、市委、县委关于党的群众路线教育实践活动文件精神,学习审计业务、法律法规、审计信息化等专业知识。二是创新学习方式。认真落实“五个一”学习制度,即每周一次集中学习,每月一次交流讨论,举办一个学习专栏,解决一个突出问题,组织一次“审计理论大调研”活动。让每名党员干部能学有所为,学有所用。

⒉听取意见。通过上门走访、座谈、联系点调研、与被审计单位沟通等方式,全方位、多层次地听取党员干部、基层群众对局领导班子及其成员的意见建议,尤其是广泛听取被审计单位的意见和建议。

⒊边查边改。针对群众提出的意见和建议,领导班子集体和领导干部个人要明确改进内容,细化改进措施,做到立查立改。

㈡查摆问题、开展批评。重点是对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”进行查找、分析,认真开展批评与自我批评。

⒈查找突出问题。局机关领导班子及成员对照《党章》、《廉政准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及审计纪律要求,通过群众提、自已找、上级点、互相帮、集体议等方式,查找领导班子集体和个人在学习方面、思想方面、行为方面存在的突出问题,同时结合审计工作实际,认真查找在审计质量、审计风险防控等方面存在的突出问题。

⒉深入分析问题。领导班子及其成员对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析,汇总形成征求意见情况报告。涉及领导班子集体的,向局机关全体干部职工通报;涉及班子成员个人的,由局党组书记(局长)向本人反馈。局机关群众路线教育活动办公室对领导班子集体及成员的问题逐一(wwW.72424.net)进行分析汇总,形成专项材料向督导组报告。

⒊撰写对照检查材料。领导班子及其成员要对照为“民务实清廉”的要求,按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,认真撰写对照检查材料。对照检查材料要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,开门见山讲问题,触及灵魂找原因。

4.带头开展批评和自我批评

批评和自我批评是党加强团结,凝聚战斗力,攻坚克难的法宝。在开展批评与自我批评过程中,防止避重就轻,舍本逐末,只谈成绩不讲问题;防止以笼统的班子问题代替个人存在问题,防止只当照别人的“手电筒”,而不敢自我“揭短亮丑”;防止不谈问题,只谈困难和客观条件。坚持开门搞活动,让群众监督评议,真心实意的请群众“品头论足”,帮助自己搞好批评与自我批评;坚持以整风精神指导开展批评与自我批评,自己带头讲真话、带头查找问题、带头批评与自我批评。

5.带头抓好整改落实

局领导班子成员要通过群众提、自己找、上级点、互相帮的途径,对照理论思想、对照党章党纪、对照民心民生、对照先辈先进,清醒认识自己在“四风”方面存在的问题,认真撰写对照检查材料。切实有效的整改措施是对照检查材料的重中之重。整改落实贵在实,也难在实。要做好自身问题的整改落实,对能够马上改正的要马上改正,对不能立即整改的要制定计划,在规定时间内完成。

6.带头推动工作实践

教育实践活动不是为了搞活动而进行教育实践,而是为了通过教育实践活动促进各项工作更加健康地发展,使党员干部树立以人民群众为重的思想,踏实地走好群众路线,带领人民群众建设和谐社会奔小康。局领导班子是局机关各项工作的推动者,必须带头做好各项工作,要注重上下协力、衔接带动,要求下级做的,自己首先要做到,要求下级不能做的,自己首先就要避免出现这类问题。带头将教育实践活动形成的各项活动成果运用到推动工作上来,为搞好本单位的各项工作提供动力。