治庸办七个突出问题承诺整改工作计划
日期:2020-07-22 人气:132

为深入推进我区治庸问责、优化发展环境工作,按照“坚持问题导向、解决突出问题、树立先进典型、改善发展环境、提高幸福指数”的总体要求,重点围绕纠正和治理全区党员干部作风问题,通过开展“突出问题”承诺整改,将治庸问责与改进作风有机结合起来,树立“亲民、便民、为民”意识,加强政风行风建设,建立健全治庸问责长效机制,提升工作能力、工作效率和工作水平,根据全市统一部署,经武昌区委常委会研究,决定在全区范围内对2014年需要解决的“七个突出问题”进行承诺整改,现制定工作方案如下:

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神,按照治庸问责“深入、常态、规范”的工作要求,坚持问题导向,以干部作风建设为切入点,围绕我区发展重点难点,群众关心的焦点热点,社会关注的重点部门、重点领域,从群众最不满意的问题入手,制定措施,落实责任,通过公开承诺的方式,勇于担当,敢抓敢管,以工作作风的转变和能力素质的提升,促进“突出问题”承诺整改的落实,使群众、企业切实感受到干部作风的转变和身边(Www.72424.Net)环境的改善,使治庸问责、优化发展环境取得实效,促进经济社会发展,努力建设全市发展环境最优城区,不断提高人民群众幸福指数。

二、“七个突出问题”及责任分工

今年我区根据全市确定的“十个突出问题”,结合我区实际,确定涉及到改革、发展和民生等方面七个需要承诺整改的突出问题:

(一)纠正和治理基层干部作风问题。重点解决党员干部违反中央“八项规定”、群众观念淡薄、职责交叉、推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为等损害群众利益方面的问题。(责任单位:各单位、各街道)

1.严格执行中央“八项规定”。坚持厉行节约,严格控制“三公”经费支出,规范公车使用、公务接待、公务考察,实现“三公”经费明显下降。严肃查处领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义违规收取财物和违规出入私人会所等行为。〔牵头责任单位:区纪委(监察局)、区财政局、区事管局〕

2.密切基层干部和群众的联系。开展全区党员干部“生根社区”系列活动,所有机关党员干部进社区亮身份、发挥作用。(www.72424.nEt)全面实行街道、社区干部下沉社区网格制度,将居民群众评价占干部考核的比重提高至30%。(牵头责任单位:区委组织部)

3.坚决纠正职责交叉、推诿扯皮问题。健全部门责任体系和公务员岗位责任制。进一步优化办事流程,实行窗口部门服务承诺制,落实首问责任制、一次性告知制度,行政审批事项按时办结率达100%。(牵头责任单位:区委组织部、区人力资源局、区政务中心)

4.坚决纠正不作为、慢作为、乱作为问题。正风肃纪,对损害群众利益行为零容忍,加大明察暗访、案件调查、惩戒处理力度,查实一起、处理一起、通报一起。〔(牵头责任单位:区纪委(监察局)〕

5.着力解决群众关心的利益问题。投入2.8亿元为民办实事,完成38个老旧社区的物业服务提档升级、42个集贸市场的改造。推(72424.net)进“老吾老“行动,新建5个社区养老院、10个社区居家养老服务中心。保证每个社区每年20万“惠民资金”使用由群众决定,接受群众监督。(牵头责任单位:区政府办公室、区民政局、区财政局)

6.深入推进治庸问责。及时受理、认真办理群众反映党员干部纪律作风问题的信访举报、行政投诉及治庸问责等方面的投诉,受理办结率100%,按期回告率100%。对敷衍塞责、弄虚作假的,严肃责任追究。〔(牵头责任单位:区纪委(监察局)〕

7.畅通监督投诉渠道。设立24小时投诉电话88855555,对群众反映干部作风方面的问题,5个工作日内回复投诉人,查处、回复率100%。对顶风违纪、情节严重、影响恶劣的当事人,一律先免职再按规定处理。〔(牵头责任单位:区政府办公室、区纪委(监察局)〕

(二)中小学教育服务性收费、代收费不规范问题。重点解决区属学校借读费、托管费、校服费、各项活动性收费、餐费、资料费等收费不规范、不合理等问题。〔牵头责任单位:区教育局,参与责任单位:区发改委(物价局)〕

(三)医疗机构违规收费问题。重点解决区属医疗机构服务及收费、发票管理、医药购销、服务态度等方面存在的问题。〔牵头责任单位:区卫计委,参与责任单位:区发改委(物价局)〕

(四)政务信息公开程度不高问题。重点解决政务服务和政务公开信息不公布或公布不及时、受众面不广等方面的问题。〔牵头责任单位:区政府办,参与责任单位:区事管局(信息中心)〕

(五)粉尘污染问题。重点解决建筑(征地拆迁)工地不文明施工带来的粉尘污染环境问题。〔牵头责任单位:区环保局,参与责任单位:区建委(建管站)、区城管委、区城乡统筹办、区征收办〕

(六)医院、商场、学校、火车站及长途客运站周边秩序管理问题。重点解决因医患纠纷引发的干扰、影响医院正常秩序的问题;重点解决商场、学校、火车站、长途客运站周边各类违法经营、占道经营及其他影响商场、学校、火车站、长途客运站正常秩序的问题。〔牵头责任单(www.72424.Net)位:区综治办,参与责任单位:区城管委、区站区办、武昌公安分局(武昌交通大队)、区工商局、区食药监局、区交通局〕

(七)对居民小区物业公司的监管不力问题。重点解决对居民小区物业无监管或监管不力导致的乱收费、服务质量不高、小区秩序混乱等问题。(牵头责任单位:区房管局,参与责任单位:各街道)

上述第一个问题的承诺人为各责任单位党委(党组)主要负责人,另外六个问题的承诺人分别为各责任单位的党政主要领导。

三、实施步骤

1.确定承诺整改具体事项并进行公开承诺(3月)。各责任单位要结合自身的职能职责和目标任务,以“纠正和治理基层干部作风问题”为重点,做到“五个结合”:一是与“党的群众路线教育实践活动”的总体要求有机结合起来;二是与领导班子和领导干部的作风建设与考核评价有机结合起来;三是与本单位绩效目标管理有机结合起来;四是与贯彻落实党风责任制和治庸工作责任制有机结合起来;五是要与区里向全市承诺的7项内容结合起来。总的要求,承诺内容要做到清晰、明确、实在,有条理,针对性强。并在分析排查、调查研究的基础上,拿出切实可行的承诺整改具体内容和整改方案。3月20日前将本单位承诺整改事项以书面形式报区治庸问责办,经审核后,在全区作出公开承诺,接受社会监督。(Www.72424.Net)

2.积极开展承诺整改工作(3月—12月)。各责任单位要根据承诺内容及工作方案,加强组织领导,一把手要亲自抓,按照年度和每月工作目标任务,拿出具体整改措施,明确责任部门、责任人、时间节点,积极开展承诺整改。各责任单位要定期总结承诺整改经验做法,做到边查边改、边整边规范,探索建立长效机制,有效防止问题反弹,充分体现治庸问责的综合效应。

3.积极参加电视问政和接受群众监督(6月和12月)。区委办公室、区治庸问责办结合我区向全市承诺的“纠正(www.72424.neT)和治理基层干部作风问题”,积极组织参加全市“十个突出问题承诺整改电视问政活动”,接受社会和群众代表的质询、评议。通过24小时投诉电话88855555、治庸投诉电话88921919、行风连线、武昌政务微博、武昌廉政网等多种渠道,主动接受群众监督,及时准确发现我区干部作风方面的问题,切实做到第一时间发现、第一现场处理。区治庸问责办对损害群众利益的行为,做到查实一起,处理一起,通报一起,保持强劲势头和高压态势。对电视问政中曝光的问题,按照“整改—问责—规范”的要求,切实加大问题督办查处力度,做到“事事有交待、件件有回音”,坚决防止敷衍塞责、边改边犯问题的发生。

4.组织开展“七个突出问题”整改工作督查和考评(6月底和12月底)。区治庸问责办在各责任单位对承诺整改工作兑现情况自查的基础上,分别在6月中旬和12月中旬组织两次集中督查,期间不定期巡查。将根据武汉市《关于实行治庸问责工作责任制》的规定,在明察暗访、组织开展社会集中问卷、对各责任单位整改成效进行群众满意度测评的基础上,对各责任单位组织领导、作风建设、问题整改、责任落实、办事流程、投诉处理,责任追究、宣传报道等8个方面实行指标量化考核排名,并向全区通报,同时作为各责任单位年终绩效考核和治庸问责优化发展环境工作考核的重要依据。

3.拓宽渠道,自觉接受监督,确保整改落实。监督与检查是保证作风转变、问题解决的有效手段,要不断拓宽督查渠道,以“踏石留印、抓铁有痕”的狠劲搞好督查。各单位、各部门在主动开展督查的同时要自觉接受监督,将督查看作是对本单位、本部门工作特别是问题承诺整改的检验和提升的重要途径和手段。一是区人大、区政协将充分履行监督职能,发挥人大代表和政协委员的监督作用,将“七个突出问题”承诺整改的监督检查列为全年监督工作重点。同时区委督查室也将对重点领域、重点部门、重点单位积极开展专项督查。二是区治庸问责办将组织行评代表组成专项督察组,并吸纳社区居民、群干、大学生志愿者等力量组成社会监督力量实行多方监督。采取现场检查、实地查看、体验探访、重点督查和明察暗访等方式,定期或不定期地对各责任单位履行公开承诺情况进行检查,对承诺兑现不及时、工作落实不到位等问题进行全区通报,并督促相关部门及时纠正。三是各责任单位要定期分阶段向区委督查室、区治庸问责办报告整改工作进展情况。每半年要向区治庸问责、优化发展环境工作领导小组汇报一次承(www.72424.Net)诺整改的目标完成情况。

4.正风肃纪,严格责任追究,防止问题反弹。各部门、各街道要在承诺整改中切实贯彻落实治庸问责工作责任制,组织专门督查队伍对本单位履行承诺整改情况进行自查自纠,对因作风漂浮、工作不实、敷衍塞责、整改不力、工作不到位的相关部门和责任人,要主动查处,主动问责。区治庸问责办将对各责任单位承诺整改工作落实情况、群众反复投诉未解决的问题、媒体曝光的问题及问责情况不定期进行明察暗访,对工作推进不力、整改不到位、承诺不兑现、问责不主动、群众反映问题未解决或解决不到位、媒体曝光处理不及时,造成不良社会影响的责任单位,除追究直接责任人的责任外,还要倒查追究分管领导直至主要领导的责任。通过责任追究,做到问责一个、教育一批、警示一片,防止问题反弹。